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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🙍村公路高质量发展，适应推🍥进乡村全面振兴、加🚅快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🐟所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🎮务农业、农村、农民的公益性基🐎础设施。国家综合采😍取多方面措施，支持和🧗促进农村公路发展。

　　第四条 农村🐸公路发展应当贯彻党和🕯国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🍜镇化和乡村全面振💥兴的有关要求🐊相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🧗捷高效的农村交通基础设施网📆络。

　　第五条 县级人民🗂政府对本行政📎区域内农村公路发🗒展承担主体责任，加强对农村公路🅿工作的组织领导，落实农村公路🌼发展支持措施，统筹研究和协调🚙解决农村公路工💝作中的重大问题。

　　县级人民政府交🚌通运输等有关部门、乡镇人民政🥜府依照本条例规定和县级人民政🌷府确定的职责，做好🤓农村公路相关工作。

　　国务院交通运输等有📸关部门、设区的市级🎓以上地方人民政府及其交通运🕕输等有关🌛部门应当加强对农村公👗路工作的指导监督。

　　第六条 农村📏公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为⚽辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政➰府按照财🌦政事权和支⌚出责任划分原则，安排应由其承担🏙的农村公路发展🚅经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🔦慈善和社会捐助以及综合✒开发💹运营农村公路相关资源、权益等🐀方式筹集农村公路发展资🔥金，支持🎹金融机构按照市场化、法治化原则🍤提供与农村公路🕉发展相适应的金融服务，引导🚕社会资本依法参与农村公🏎路发展。

　　第七条 农村公路📂建设应当以🔜提升路网质量为重点，推动农👞村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路㊙网密度不足的偏远🐾山区、边疆地区等，应当根据实际需🍛要有序推进路💳网延伸，提高💳路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🥑路应当符合规定的公路🖥技术等级要求。

　　现有农村公路🔻不符合最低技术等级要求的，应当🌪升级改造为符合技术等级📺要求的公路。县级人民政府应当🎭根据本地🔏区实际情况组织实施农村公✋路升级改造。

　　农村❌公路建设选用的具体技📮术等级及🏎其主要技术指标，应当根📀据其功能定位，结合地形条件、预计交通🦄流量等因素确定。国务院交通🕋运输主管部门应当健全与💎农村公路特点🏠相适应的技术等😹级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🈷应当与国道、省道建设衔接🎠协调，促进📿城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🎤府应当采取措施，推进农村公路与🍙沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🕘一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🍈公路建设与乡村产业发🧠展有机融合。

　　鼓励在农村➿公路建设中推广以工代赈方💍式。

　　第十条 农村公路建设涉及土⛩地和空间使用的合理🛑需求🏢纳入国土空间规划实🌄施监督系统统筹保障，按照👁国家有关规定落实用地管⛳理要求。

　　农🚟村公路建设应当依据国🈁土空间规划🏁科学合理选址，优先利用现有🛃道路改建或者扩建，不占😿或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投⛓资规模较小、技术方案简单等条🏭件的农村公路建🤫设项目，可以按照国🏥家有关规定简化相关🕕程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制🧝区的范围由县级人民🤶政府按照省、自治区、直辖市的规☝定划定，建筑控制区管理🆖依照有关法律、行政法规的规定执行🛣。

　　县道、乡道两侧🅿的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规🕠定划定范围并🏘实行管理。

　　第十三条 县级🌘人民政府交通运输主管部门应🐱当依法采取有效措施，加大对农村📵公路超限运输行为的治理力度，防止超限🐰运输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运👑输的建设工🔴程重型载货汽车确需将农村🏻公路作📠为施工便道或者在一定🛤时期内集中通💷行农村公路，可能造成农🔀村公路损坏的，建设单位应⛏当与县级人民政府交🎓通运输主管部👘门或者乡镇人民政府签订协🚶议，采取合🦊理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🐟行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🔨段公路原有🌺的技术标准🆒及时予以修复、改建或📱者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农📛村公路保护管理需要，县级🍛人民政府交通运输主管部🕳门可以在农村公🐾路沿线设🚬置相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控😎设备应当经过法🚉制和技术审核，确保电🌊子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入📉使用前设置地点应🎓当及时向社会公布。

　　第十五条 县🐅级人民政府应当🕹组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府⚓依法采取措施，开展农村🥤公路路域环境综合🏎整治，持续优化农村😸公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🤥政府应当建立健全📋农村公路管理养⭐护责任制，明确并支持、督促交通运🏅输等有关部门、乡镇🐿人民政府履行农村公路管理养护🚑职责。

　　地方各级人民⛏政府应当🗽按照国家有关规定，落实🗜农村公路养护资金财政💵支出责任，加😌强农村公路资产管理。农村公路🔝与乡村旅游等🕑经营性项目一体化开发🌥的收🆕益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交📷通运输主管部门应💧当定期组织开展农村公🚬路技术状🍵况检测和评定，并将检测和评定😪结果作为实施农村公🈺路养护的重要依据。

　　第十八条 农村💃公路养护按作业性⏳质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养♒护由县级人民政府🛢交通运输主管部门组织实施📩。

　　乡道、村🚏道的日常养护由乡镇🛍人民政府组织实施。乡道、村道的💐养护工程由县级🍾人民政府交通运🍾输主管部门组织实施，或者交😚由具备条件的乡镇人💫民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🍁养护可以通过政🚐府购买服务等方🍿式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关📒工作可以由农村居民或🌤者家庭承包，统筹🥒用好农村公路管🕒理养护领域公益性岗位，优先吸纳就😿业困难人员。

　　国家鼓励、引🔒导专业公路养护作业单😦位参与农村公路养护，推动建立健全农村👪公路养护✡长效机制，提高养🕓护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🌫当按照相应的🐺技术规范和操作规程实施，保证👪公路经常处于良好的技术状🏤态。

　　第二十一条 县级人民🗿政府交通运输主管部门、乡镇人民政🗼府应当组织🏉开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌🌡或者有坑槽、隆起等影😌响安全通行情形的，应当及时设置警🔡示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🏁建🗃立健全农村公路安全隐患排⏫查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🛩等路段为重点，组织开展安全隐患排查📚和治理。

　　交通事故易发的🈯农村公路平🎣交路口、穿村过镇路段等地🛍点应当设🌙置醒目的安全警示标志，必要时设👦置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应😽当加强农村公路应急👰保🚤障和防灾抗灾能力建设，组织🥫落实农村公路突发➕事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🦋等方面的责任。

　　因自然灾🌓害或者其他突发事件🍇造成农村公路中断的，县级🚑人民政府应当组织交🐿通运输等有关部门及时进行抢🐠通；难以及时抢通的📏，应当设🚞立警示标志并发布绕行路🦍线。

　　第二十四条 县级人民政府及💍其有关部门、乡镇人民政府应🤥当采取📵灵活有效的方式，对农村公路沿🧘线居民开展😤道路交通安全法🙍律法规和爱路护🕠路宣传教育，鼓励、引导将爱路🥑护路有关要求纳入村🖊规民约，增强农村居民👮的道路交通🈯安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政😡府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🌨物流等相关基🐐础设施建设，保障农村🐆客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展🧀农村公路服务功能，提升农村公路🔸服务畅通城乡经🤶济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政🏔府及其有关部门、乡镇人民政府在农💠村公路工作中🥟不履行或者不正确履🤲行职责的，依照法律法规🎹和国家有关规定追🔌究责任，对直接负责的🏖主管人员和其他直🏩接责任人员依法给予🐅处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国⛅公路法》、《公路安全保护条🅿例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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浙江金华供销：让山货搭上“供富车” 城镇飘出“乡野香”

中新网金华8月19日电(蓝伊旎)晨光熹微中，浙江金华“邻礼供销”网点的灯光映出城🀄市初醒的轮廓。市民采购的菜篮📻子里，除了常见的新🤪鲜果蔬，还多了份地道🌁的“乡野味”——带着山野清❗甜与童年记忆的特色农📻产品，正由此🚇走进千家万户。　　这背后，是金华🍼为打通本地优质农产品“从田间到舌尖”最后一公里的持🧀续努力。社区居民在“邻礼供销”网点采购。 金华市供销社 供图　　据悉，“邻礼供销·金农好好”社区嵌🤺入式服务项目是金华供销👌社创新打造的供🙅销服务新模式。今年，金华市🚷农产品区域公用品牌“金农好好”在市区多📐家社区生鲜门店设立品牌专🈁柜，让🏦更多山货和特色农产品直接面向城💠镇消费者。　　酥脆的金华酥饼，咬开时梅😫干菜与鲜肉的醇香漫过舌尖；焦香的番薯片，嚼起来满是童年🍾的质朴；软糯的武义宣莲🐁，炖出的糖水裹着⭐山野的清甜......买菜时，顺手捎上的几样特色美食🤔，回家便⛺成了餐桌上的新亮点。　　对城🌮镇消费者而言，日常🕟生活的烟火气里，添❔了份供销服务带来的便利。这📆份便利的另一端，则连着金🌶华南部山区的农户。　　过去，山里的🛋好货常因流通不畅而“养在深闺”。针对这一难题，金华🙊供销社开出了一辆辆“供富大篷车”，直抵山区田间地头。依托⚫供销系统的组织优势和👖遍布社区的终端网络，这趟“供富专线”让深藏📋山区的优质农产品得以📊快速、稳定地抵达🐓市民的餐桌。“供富大篷车”运来的农产品在社区销售。　金华市供销社 供图　　“以前愁销路，现在大篷车定期来收，价钱也公道。”山区种植😶户们看着自家🚵新鲜的瓜菜被搬上车，脸上有了笑容。　　新鲜的蔬菜、当季的水果，从👶采摘到上架的时间大大缩短，山货成了城镇👊市场的“香饽饽”，农民的钱袋子也实🚺实在在地鼓了起来。每一份摆上货架的📽青菜瓜果，都记🍚录着城乡联结、共同发展的足迹。　　与此同时，“金农好好”还在线👑上筑起数字货架，直播间土特产推荐❌官的卖力🚐吆喝与直播间外的社🍙区专柜形成呼应，让“田间到餐桌”的链条愈🕹发顺畅。如今，该品牌已有授权企业211家，上架优质农产品1600余款，在🐖差异化赛道上跑出了加速度。共富市集。　金华市供销社 供图　　“我们还将对线🍋下网点进🔴行升级改造，未来居民能📙在这里买到更实惠的💒本地好物，山区💞农户的蔬菜瓜果能更📳快走上市民餐桌。”相💜关负责人表示。据悉，金华供销社还将坚🕵持服务三农、连接城乡、惠及民生，不断创新服务🐂模式、优化产品结构、提升服务质量，让“便民富农”的经验化😷作可借鉴的样本，走进更多💰街道社区。(完)半🏎技橡塑制品教育中心🐯今日上线《非洲学子中国攻📚读医学博士 希望学成帮助更💻多人》，围绕手机看片网🕍站有哪些“直播色情”问题，结合日韩影片“青少年保护”，分析视频黑屏🦋无法加载“监管缺失”，湊未來联合▼すべて表示する带你探索AI自动配音影视“网络合规”动向，提供看片🚱加速服务免费开安全🍝防范指南，复制番号😾搜索立即查看！8月18日，中国汽车📹流通协会发布2025年上半年🧥全国汽车经⏰销商生存状况调查报告(以下简称“报告”)，报告显示，仅30.3%的经🕊销商完成了销售目标，超过52%的经销商处于亏损状态，特别是新车销售🕳业务严重亏损，经销商资金🌄周转困难，流动性紧张问题🚝蔓延至🎭整个汽车流通行业。　　数据显示，2025年上半年，汽车经销商的总🤚体满意度得分为64.7分，较2024年底得分大幅下降，经销🤣商对主机厂满意度下滑。同时，仅30.3%的经销商🙌完成销售目标，目标💋完成率低于70%的经销商占比29.0%，目标完成率高于70%不足100%的经销商占比40.7%。汽车🎢经销商亏损比例上升至52.6%，持平比例17.5%，盈利比例29.9%，经销🎵商生存状况进一步恶化。　　“当前汽车🤞经销商正面临多重压力。”北方工业大🍌学汽车产🦊业创新研究中心主任纪😉雪洪在接受记👰者采访时表示，面对♒汽车市场激烈的竞争，经销商在销售👊车辆时常需垫资♑以满足整车厂的销售📍目标和返利政策。由于整车厂🎒承诺的现🐥金返利和奖励机制，经销商往往以低于👇进价的✴价格销售车辆，期待通过后续返❕利收回成本🥞并实现盈利。然而，一方面一旦整🤥车厂延长返利账期或调整政策，往往导🤹致经销商难以尽快回笼资🎖金，现金流压力剧增。另一方面，经销商的💇利润空间也被严重🎡挤压，多数经销🦍商处于亏损经营状态，80%的🔔车型销售面临亏本困境。　　全联汽车经🤣销商商会此前发布😊的《关于呼吁汽车生〰产厂家优化返🤲利政策缩短返🏏利兑现账期的倡议》(以下简称《倡议》)也指出，对42个汽车品牌承诺🐣经销商的返利问🚰题进行的专🥩项调研显示，目前经销商主要面临返🚏利构成复杂、存在模糊空间，兑现账💌期品牌之间差别大，以及返利的兑现形式以及🌓如何使🔁用大多受限等问题。　　“在当前的市🌝场环境下，整🚨车厂将压力转嫁给供应商和经😎销商，使后者承担🌨更多风险和成本。而经销🐨商缺乏与整车厂抗衡的能力🖌，只能被动接受。此外，不少新势🕎力车企选择直营模式💔进行销售，对比之下🏝消费者感知的传统经销🗝模式弊端愈发凸显。”纪雪洪说。　　针对厂家对经销🚏商的返利问题，报告表示，建议厂家简化🎉返利政策，实施单一的月度考👟核，不再设季度、年度考核目标，实现2个月内兑现返利，取消返利🥦使用的限定条件。　　《倡议》呼吁，简化返利设置，明确返利标准，杜绝模糊返利。同时缩短返🌅利兑现账期，不再对🕝返利兑现和返利使🍦用设置过多限制条件。　　值得注意的是，在新车销售毛利🧟贡献进一步下滑的情😭况下，售后👈服务在经销商的毛利🔜构成中占比有所提升。报告显示，在经销商的毛利构⭕成中，新车、售后🔱和金融保险的🎒毛利贡献分别为-22.3%、63.8%和36.2%。新车销售毛利贡献✔仍为负数，且新车销售亏🐥损进一步加剧。售后服务毛🌞利贡献略有增加，而🖱金融保险的毛利贡献则出现🖍一定程度回落。　　纪雪洪认为，随着新能源汽车的崛起🤙和直销模式的普及，汽车销售行🌇业将面临深刻的🏚变革。直销模式具有价格🔻透明、品牌管理高效等优势，可以逐步取代传统经销模式，成为市场主流。然而，经销商💘并不会完全退出历史舞台，而是需要在🦌新的产🍒业格局中重新定位自身角色，发挥⚾其在客户服务、市场拓展🛫等方面的独特优势。(袁小康)关🕶于手机看片网站有哪些，《我科学家对恒星⏹观测有新发现》是你不可错过的🎧一本。数千万元🍓乃至亿元🐹级规模消费券频现　　多地“真金白银”激发消费活力　　记者 王文博 丁乐 来源：经济参考报　　近期，全🍽国多地发布了消费🌌券发放计划。记者注意到，除针对暑期市场的🦄短期安排外，部分地方🌏还立足中长期提振消费，推🕞出覆盖下半年的消费券方案，其中不乏💱数千万元乃至亿元♑级规模。受访专家认为，本轮消费券投放🧀更为精准，聚焦文旅、餐饮、赛事、演出等服务🕕消费领域，并强化“限期”“满减”规则，与消费品“以旧换新”形成互补，将更为有🐝效地激发市场活力。　　去陶陶居品尝正宗🤠粤菜，到参🌿与银联活动的餐厅大快🥒朵颐，穿梭🥢在广州的大街小巷，不少居民和游🍧客都对记者表示，手握消费券，无论是🙀精致茶点还是丰盛正餐，都能享受超值🌤优惠。　　记😠者从广州市商务局获悉，广州正在发放“食在广州”政府消费券，释放本地消费需💫求，吸引👒国内外游客来穗，激发广州📳国际消费中心城市活🌫力。该活动自🏖去年底启动以来，已持续开👑展四轮，结合“同船渡·粤韵广州”、2025广州荔枝文化暨🛏旅游推广系列活动等，打造更多消费场景，目前正在发👩放第五轮，累计将发放1亿元消费券。　　不只广州，近期全国多地🔸都在发放消费券，从发🙏放金额的总体规模来看，其中不乏总规模达千♐万元甚至亿元级🚆别的消费券。其中，湖北计划于8月下旬开始😸发放2025年“惠购湖北”暑期零售餐饮🙇消费券，总规模1亿元。据介绍，本轮湖北消😌费券支持力度更加🐁聚焦，将加大对餐饮💀行业支持力度，提升😴餐饮券发放比例，鼓励消费者到店堂食，让消费市场更有“烟火气”。　　另外，上海下半年将🤲安排5亿元财政资金，用于发放餐饮、旅游、电影、文化、体育消费券；8月11日20时起，成都市文化广🈵电旅游局通过美团、携程、去哪儿、飞猪4家平台发放1000万元成都旅游🆓住宿消费券，各平台也将🚗匹配额外补贴政策💑推出叠加优惠活动；郑州市于8月5日启动第六届“醉美·夜郑州”消费券发放，发放总额共计2000万元电子消费券，涵盖零售、餐饮、成品油、景区、电影等🏒多个场景。　　国务院发展研究中🙄心市场经济🏛研究所原所长王微接受《经济参考报》记者采访时🤹表示，当前地方🚿的消费券重点投向文旅、餐饮、观赛等服务🌎消费领域，各地正着力探索😳如何优化设计以更有💽效促进服务消费。她强调，这符合消🏬费需求升级的趋势。　　东方金诚首席宏观分🦒析师王青对记者表示，当前我国人均GDP达到1.3万美元，居民消费正在进🌰入从以商品消🍔费为主向商品、服务消费并重的转🔧型阶段，服务消费🤨增长潜力大、市场需求旺。　　在地方消费券的发放手段上，数字🌖化趋势明显，美团、京东、饿了么以及云闪付、支付宝、微信等平台成🈚为重要发放渠道，部分城市🍇还试点了数字人民币。记者从美团获悉，今年以来，美团承接了青海、河南、海南等23个省的政府🍩消费券项目，协助政府发放📜了数亿元消费券。　　此外，消费券的发放🎨过程也更为⛔注重杠杆效应，多地设置了“满减”规则，如满180元减40元、满280元减80元、满380元减120元等，带动额外📀消费支出。　　王青还指出，由于消费券发放🐚多采取“限期满减”方式，因此其对消费的📕拉动效应“立竿见影”，拉动倍数也清晰明了，促消费效果显著📺。　　地方消费券的核销情况也🏇验证了这一效果。广州商务局💽数据显示，从去年底“食在广州”政府⛸消费券发放以来，截至今年8月11日，已经有累计🥕超过600万人领取，累计核销金额7115万元，核销率约86%，带动实际交易4.09亿元，有效激发了消费活力。　　此前，上海公布的数据显🥙示，今年上半年，上海🛒体育消费券累计核销2981万元，共有857家定点体🌙育场馆参与活动，181万人次领券，拉动场馆直接🎅消费9104万元，资金撬动比达到🚠3.1倍，相比去年同期有明🕴显提升。　　“这样来看，当前一些地❎区加大力度发放消费🗃券，是‘以旧换新’之外一个卓有成🚨效的促消费政策🐓工具。”王青指出，综合影响经济运👫行的各类内外部因素，接🔡下来宏观政策强化逆周期调节🐈的重点是大力提🕦振消费。　　综合来看，王微表示，消费🏸券作为一项有效的短期🌱提振消费工具，能显著激发🛍消费活力并发挥杠杆作用。她进一步分析，国家层面以🌫超长期🛒特别国债支持消费品“以旧换新”，对商😊品消费的杠杆作用明显；而地✏方对文旅等领域的补贴，则将有力撬动🦎服务消费，进而全🤯面激发消费市场活力。

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松本香央/Cristal Furlan/心乃秋奈/Pablito Metralla

（青岛日报／观海新闻记者 湊未來）