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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中🗯国正酝酿对实施已20多👎年的价格法进行修订,治理低🎰价无序竞争是此次修法的🕓重点之一。
国家发改委、国家市场监管🐨总局联合起草😞的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当💜其时,修正草案强力整治“内卷式”竞争,将为综合法律监管🌸体系添上重要一环。
此次修正草案中,对低价倾销有关⚪条款⛹的完善颇受关注。中国宏观经济研究院💔经济研究所副所长郭🆎丽岩指出,低价倾销是一种恶性🍾“内卷”,出现这种现象,将会导👥致相关行业企业🔔利润下滑甚至亏损面扩大,使企业🎎在稳定生产经营和扩大就业🌨岗位方🛡面面临更大压力,这对居民家庭尤🧜其是中低收😔入群体增收🛐也会造成不利影响。
现行价格法🥘对低价倾销的规定构成👰要件较为复杂,适用范围仅限于😏商品,适用情📖形仅限于经营者自行销售,难以🚅完全适应当前平台经济兴起、服务消费旺盛等🔨形势变化和执法🙀实践需要。
在此背景下,修正草🈂案将价格法第十四🍪条第一款第二项修订为“在依法🦅降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等⏩商品或者有正当理由📁降价提供服务外,为了排挤竞争😄对手或者独占市🦂场,以低于成👪本的价格倾销,或👗者强制其他经营者按🏽照其定价规则以低🛤于成本的价格倾销”。
中国社会🥞科学院大💑学法学院副教授韩伟分析称,上述修订优👐化了低价倾销行为的构成要件:一看手段,即其定价🆗是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是🌬否是为了排挤竞争对手😣或者独占市场,即经🔊营者企图通过低于成本的价🤱格争取顾客,占领市场,或者扩大市场👂份额,从而达到削弱🍡甚至驱逐竞争对手💊的目的。由此,为加强监管执法提🚨供了有力法律支撑。
修订后,价格法规定的低价倾销适🎙用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从交🌌易中的卖🎹方扩展至制定定价规则的🎌第三方。
韩伟认为,随着经济社会发展,服务业也可🧀能出现低价倾销行为,如经营者在提供服🐉务时以明显低于成本🥩的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护市场价格🍭秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增🔍了经营者强制💾其他经营者按照其定价规则💉进行低价💠倾销的情形,将推动其他经🏹营者低价倾销👱的行为纳入🦉价格法规制范围,弥补🗨了监管制度空白。
中国人🔆民大学法学院教🚲授孟雁北注意到,在完善🔇关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视🚌等不正当价格行为规📧定的同时,修正草案🚵特别增加了“经营者不得利用🎺数据和算法、技术以及规则从事前💀款规定❔的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数➗字经济时代经营者的商🌔业模式、盈🎍利模式发生重要变化,需要价格法对相📦关不正当价格行🐇为进行规制,以回应监管😿实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带😘来的问题需要综合整治。低价💞无序竞争作为其最🤭突出的表现之一,除了价格法,其他法律🎠亦可发挥重要作用。
比如,新修订💀的反不正当竞争法规定,平台经营者不得👆强制或者变相强制平台内💫经营者🌧按照其定价规则,以低于成本的价格销售🌥商品,扰乱市场竞🌘争秩序。现行反垄断法明确禁止♈具有市场支配💱地位的经营者没有正当理由,以低🤴于成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低价无序🗿竞争问题,修订后的价格法将🗜与反垄断法、反不正当竞争💃法构成综合法律监🌉管体系,在整治“内卷式”竞争方面🛺协同发力。
郭丽岩表示,修订并执行好🛒价格法及相关法律📌法规,强化和引➗导公平、公正、合🍓法的价格竞争,有🚎利于中国增强全国统一❕大市场对内对外的吸引⛏力和影响力,从而为做强国内🐦大循环提🐜供良好价格环境。(完)
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倉澤美月/Jonah Marx/Harold Scott/流田美奈實
(青岛日报/观海新闻记者 遠藤香織)责编:
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